辽阳市关于落实《省政府工作报告》措施的情况报告

发布时间:2016-08-25 10:28:47   来源:辽阳市政府网   编辑:辽阳市政府网   浏览次数:   字号:
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省政府办公厅:
按照辽宁省人民政府督查室关于报送《政府工作报告》任务落实措施和进展情况的函(辽政督[2016]10号)要求,现将涉及我市政府牵头的第112、155、187、201、202项工作任务的落实措施报告如下:
第112项 重视企业家队伍建设
1加强市属国有企业领导人员管理。按照社会主义市场经济体制和现代化企业制度要求,完善市属国有企业领导人员考核、评价和选任机制。《市属国有企业领导人员选拔任用及监督管理办法》初稿已经形成,拟以市政府文件印发。
2建立人才培养和引进机制。将民营企业家培训作为年度培训计划重要内容,通过整合高校、服务机构资源,组织开展民营企业家培训。每年选送一批企业家到知名高校进修培训。积极引进海外研发团队,吸引国际高层次人才和海外留学人员来辽阳创业创新。
3积极培育“创二代”健康成长。根据省政府工作要求,结合我市实际围绕民营企业代际传承,积极开展“创二代”培育计划,帮助企业接班人掌握现代化企业管理知识,转变“家族式管理”思维,引导建立现代企业制度,增强依法经营意识。
第155项 鼓励省市企业入驻县域工业园区,提升县域工业园区投入产出水平
1鼓励企业按照行业分类入驻相应的工业园区。引导化工项目入驻芳烃基地,装备制造及汽车零部件产业入驻辽阳经济开发区,钢铁精深加工、电子电器原材料产品入驻向阳工业园区,日用化工、铝材深加工、装备制造类企业入驻灯塔铁西工业园区。现正在积极推进辽阳滨河化工厂进驻宏伟区芳烃基地,项目可研报告已形成,待用地指标落实后,即可选址建设。
    2入驻工业园区的企业在立项审批、土地指标分配、环保审批、建设程序审批等方面享有优先权。
3园区外的企业申报各类产业发展专项资金原则上不予支持。
第187项 抓好开发区、产业园区清理整合与转型升级,鼓励开发区创新体制机制和运营模式。盘活闲置土地、厂房等资源,以存量资产吸引增量投资
1、辽阳高新区、辽阳开发区对闲置土地、厂房等资源进行自查,提出开发区体制机制创新和运营模式意见,以进一步盘活资源。
2支持开发区、工业园区采用建设—经营—转让(BOT)、建设—拥有—经营(BOO)、建设—转让(BT)等多种模式筹措建设资金,开展多种形式的市政基础设施及节能环保设施建设,积极落实省政府出台的税收扶持政策。
3结合新城、新市镇建设,拓展思路,用活政策和土地资源,通过开发未利用土地、挖潜存量建设用地、开展城乡建设用地增减挂钩等途径解决建设用地问题,鼓励企业盘活闲置土地、厂房等资源,以存量资产吸引增量投资,对经济效益好、产品附加值高的项目在地价上给予优惠。
4按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则,支持园区建立健全以资金融通、信用担保、管理咨询、信息服务、人才培训、创业孵化、技术攻关、物流仓储等为重点的服务体系。
5支持高新区转型升级,建设高技术智慧发展新区,启动辽阳芳烃及精细化工产业集群深度智慧云平台建设,开展面向转型的企业信息化系统全面重建研究和步入工业4.0最关键的基于新一代信息技术的工厂建模技术研究和应用推广,以技术创新带动体制机制创新。
201项 以10吨及以下燃烧锅炉为重点,淘汰建城区全部老旧低效锅炉,严控新建燃煤锅炉
我市今年计划淘汰10吨以下燃煤锅炉25台,为顺利实现目标,已制定了相关方案并采取如下措施:
    1下发核查通知,摸清全市燃煤锅炉底数。借助特种设备动态监管系统,结合特种设备现场安全监督检查等方式,全面梳理全市及各行政区域内在用燃煤工业锅炉数据,以10吨/时为分界点,建立在用燃煤工业锅炉的准确台账;积极约请质检总局已公示的锅炉能效测试机构开展能效普查。现下发了《关于核查燃煤锅炉工作的通知》(辽市环发〔2016〕14号),核实排查全市建城区内所有工业、服务行业、供暖燃煤锅炉,摸清底数。
    2完善动态监管系统,淘汰落后锅炉。锅炉使用登记机构、检验检测机构在开展全面排查梳理在用燃煤工业锅炉的同时,及时录入、更新特种设备安全监察平台数据,将锅炉能效数据纳入特种设备动态监管系统;督促各县(市)区按照法定职责和当地政府分工要求,在已淘汰锅炉报废、注销使用登记证、防止落后锅炉移装等方面开展相关工作,并对建成区内新建燃煤锅炉工程不符合能效及环保要求的不予登记注册。同时,依照相关法律法规对拒不执行的企业吊销营业执照。
3围绕锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化等重点节能工程,积极推进煤矸石热电联产、新型干法水泥纯低温余热发电、炉窑及电机系统改造等重点节能工程项目建设。转变煤炭使用方式,着力提高煤炭集中高效发电比例。提高煤电机组准入标准,严格落实国家“上大压小”政策,新建燃煤发电机组供电煤耗低于每千瓦时300克标准煤。
 4落实《辽阳市高污染燃料禁燃区划定工作实施方案》(辽市政发[2015]5号),支持市国资公司与中国燃气集团成立合资公司,致力于禁燃区内对包括燃煤锅炉在内的高污染燃料设备进行改造,并大力推广天然气分布式能源项目建设。合资公司注册资金1亿元人民币,其中,中国燃气集团占60%股份,市国资公司占40%股份。目前,市国资公司已与中国燃气集团达成合作意向,正在办理合资公司设立的各项手续。
5落实部门责任,公布淘汰计划。今年对全市燃煤锅炉进行全面排查,由市政府下发正式文件对相关部门落实锅炉淘汰责任,并在报刊、电台等新闻媒体平台对外进行公布。
6督促落实、通报,纳入绩效考核。严格落实省、市燃煤锅炉淘汰政策要求,定期对燃煤锅炉淘汰工作进行督促,通报锅炉淘汰进展情况,并将燃煤锅炉淘汰工作纳入绩效考核,年终对此项工作完成情况进行考核。
 第202项 全部淘汰黄标车
    1加强高黄标车的综合性能检测频度,做到每季度检测1次,对尾气检测不合格的,不得进行综合性能检测。
2开展营运黄标车清理整顿行动,未取得绿色环保检验合格标志和安全技术检验合格标志的,不得申领《道路运输经营许可证》,不予办理道路运输证年度审验手续。
3实现全部淘汰黄标车指标任务。今年全市共排查出5972台黄标车(含783台营运类),现已将黄标车淘汰工作分解到月,每月按计划完成当月淘汰指标,年底前全部完成淘汰指标任务。
 
 
 
 
 
 
 
 
                                辽阳市人民政府
                                2016年2月18日
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